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河沙采挖禁令收緊,多省支持機(jī)制砂發(fā)展緩解“用砂荒”!

近日,為了從根本上遏制非法采砂、更有效地管控合法采砂,水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》,全面監(jiān)管長(zhǎng)江砂石運(yùn)輸,要求整個(gè)長(zhǎng)江流域的砂子都要提供來(lái)源證明,無(wú)證砂寸步難行!此消息引起了大家的激烈討論。


華寶礦機(jī)干法制砂工藝


河沙采挖禁令收緊,多省支持機(jī)制砂發(fā)展緩解“用砂荒”!

  近日,為了從根本上遏制非法采砂、更有效地管控合法采砂,水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》,全面監(jiān)管長(zhǎng)江砂石運(yùn)輸,要求整個(gè)長(zhǎng)江流域的砂子都要提供來(lái)源證明,無(wú)證砂寸步難行!此消息引起了大家的激烈討論。

  

河道采砂監(jiān)管加強(qiáng),整治力度加大

  其實(shí),近幾年國(guó)家對(duì)打撈河沙的管理越來(lái)越嚴(yán),政策法規(guī)逐漸增多,相應(yīng)的懲罰也越加嚴(yán)重。在此背景下,各地采砂管理?xiàng)l例和法規(guī)也紛紛出爐,以湖北為例:

  1、2018年12月1日,《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》正式實(shí)行,規(guī)定交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)采(運(yùn))砂船舶(車輛)的管理,依法查處證照不齊全的采(運(yùn))砂船舶(車輛)、非法碼頭以及違法運(yùn)輸砂石等行為。

  2、去年年底,湖北省政府印發(fā)《湖北省河道非法采砂整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_十大任務(wù),重點(diǎn)從船舶源頭管控、重點(diǎn)河段監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息化建設(shè)等方面著手,以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,大力整治河道非法采砂,在2020年底前,基本清除“三無(wú)”(無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書的船舶)采砂船。

  3、湖北省隨州市發(fā)布通告,要求自2019年1月1日零時(shí)起,隨州全市裝運(yùn)、收購(gòu)、銷售砂石必須持有砂石合法來(lái)源憑證,沒(méi)有憑證的河道砂石,運(yùn)砂船舶(車輛)不得裝運(yùn),任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售。

  4、去年底,湖北省政府發(fā)布通告,明確從今年1月1日起到2020年底,全省河道內(nèi)的各類采砂船都須全年集中???,無(wú)合法手續(xù)不得移動(dòng)。

  5、湖北荊州江陵縣設(shè)置首個(gè)規(guī)范化采砂船集中??奎c(diǎn),GPS全景攝像頭24小時(shí)監(jiān)控,船只一動(dòng)就報(bào)警。獲得采砂許可的船只若要去采區(qū)采砂,需提供船只所有權(quán)資料、采砂許可證等相關(guān)批復(fù)文件,向荊州市水利局申請(qǐng),再逐級(jí)審批,獲得移動(dòng)證明后,監(jiān)管人員才會(huì)放行采砂船。


建筑用砂供需矛盾日趨激烈

  河沙采挖禁令收緊是不爭(zhēng)的事實(shí),但2019年各地基建項(xiàng)目卻層出不窮。交通運(yùn)輸部和中國(guó)鐵路總公司在召開的2019年年度工作會(huì)上,提出2019年主要預(yù)期目標(biāo)為:完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程400公里。2019年將確保投產(chǎn)新線6800公里,其中,高鐵3200公里。預(yù)計(jì)今年鐵路投資規(guī)模將創(chuàng)新高,規(guī)?;虺^(guò)8000億元。也就是說(shuō),2019年僅鐵路、公路、水路建設(shè)投資將達(dá)到2.6萬(wàn)億。

  

面對(duì)砂石缺口,多省鼓勵(lì)和支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  面對(duì)建設(shè)用砂的供需矛盾,多地開始建立大型化的機(jī)制砂生產(chǎn)線,各省開始支持機(jī)制砂行業(yè)的健康發(fā)展。

  1、湖北孝感:機(jī)制砂石緩解“用砂荒”近年,隨著依法整治非法采砂力度的不斷加大,孝感砂石供需矛盾增大,砂價(jià)連年上漲。2017年,孝感河砂約每噸40元,2018年漲至每噸150元。同時(shí),石子價(jià)格也從每噸15元至20元,上漲到37元至48元。砂石價(jià)格上漲,增加了施工成本,影響了工程建設(shè)。去年5月,孝感市決定,由孝感國(guó)有控股企業(yè)澴川國(guó)投有限公司和孝昌縣城投合資成立順和礦業(yè)有限公司,在孝昌縣、大悟縣交界處規(guī)劃采區(qū),開采石材生產(chǎn)石子和機(jī)制砂(碎小顆粒)。今年,孝感市根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,還將在安陸、大悟新建砂石生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)年底建成,總產(chǎn)量達(dá)800萬(wàn)噸左右。

  

       2、福建:2020年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬(wàn)立方米機(jī)制砂,福建印發(fā)通知要求,全省要在2020年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬(wàn)立方米機(jī)制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求。據(jù)此,各設(shè)區(qū)市配套礦山任務(wù)分解如下:福州市750萬(wàn)立方米/年、寧德市1600萬(wàn)立方米/年、莆田市200萬(wàn)立方米/年、泉州市850萬(wàn)立方米/年、漳州市1100萬(wàn)立方米/年、龍巖市150萬(wàn)立方米/年、三明市200萬(wàn)立方米/年、南平市150萬(wàn)立方米/年。


  3、廣東廣州:積極推廣應(yīng)用機(jī)制砂,2018年10月-11月,廣州市住建委一行陸續(xù)調(diào)研了云浮、清遠(yuǎn)等廣東省以及浙江省砂石企業(yè),開展機(jī)制砂調(diào)研,以有效應(yīng)對(duì)天然砂資源減少和生態(tài)禁采等不利因素,積極推廣應(yīng)用機(jī)制砂。11月21日-22日,廣州市散裝水泥管理辦公室組織舉辦了廣州市機(jī)制砂混凝土應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì),旨在開辟全面推廣應(yīng)用機(jī)制砂的技術(shù)路徑,促進(jìn)混凝土建材和建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展。

  

       4、山東濟(jì)南:加強(qiáng)機(jī)制砂的開發(fā)、生產(chǎn)力度,2019年1月2日,濟(jì)南市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于降低工程建設(shè)成本的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出要提升砂石料等建筑材料產(chǎn)能,著力打造3-4處綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、集約高效的大中型礦山企業(yè),支持現(xiàn)有砂石料、混凝土等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保等資金投入,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),加大河沙替代品——機(jī)制砂的開發(fā)、生產(chǎn)力度,著力解決河砂禁采帶來(lái)的供應(yīng)短缺問(wèn)題。


  5、江西:積極引導(dǎo)支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展江西省國(guó)土資源廳以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞節(jié)約集約用地、國(guó)土空間規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作,切實(shí)提升國(guó)土資源供給結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率,全力服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。據(jù)了解,江西省不再批磚瓦類黏土礦采礦權(quán),積極引導(dǎo)支持機(jī)制砂等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。


  6、江蘇:落實(shí)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策,推廣應(yīng)用機(jī)制砂,2018年10月12日,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等印發(fā)《關(guān)于建立治理違規(guī)海砂聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,在嚴(yán)控海砂的背景下,大力推廣機(jī)制砂,貫徹落實(shí)全省建材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策,推廣應(yīng)用機(jī)制砂。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實(shí)施管理,合理設(shè)置建筑用砂規(guī)劃開采區(qū)塊,加快建筑用砂資源供給。

  在2018年11月26日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》中,機(jī)制砂、砂石尾礦再利用等被列入我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)。隨著河沙的短缺和限采,推廣應(yīng)用先進(jìn)的制砂技術(shù)、裝備,發(fā)展現(xiàn)代、環(huán)保的砂石供應(yīng)產(chǎn)業(yè)將成為全球的普通趨勢(shì)。



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